4-3-2- قیمت گذاری خدمات و كالاهای عمومی در صورت وجود منافع……. 23

5-3-2- ابعاد توزیع درآمدی قیمت گذاری خدمات عمومی……………………………..26

7-3-2-قانون مالیات برارزش افزوده…………………………………………………………. 27

8-3-2- معیارهای عوارض یا مالیات مطلوب…………………………………………. 27

4-2- منابع درآمدی خارجی شهرداری………………………………………………….. 28

1-4-2- روش استقراض……………………………………………………………………… 28

2-4-2- روش استفاده از كمكهای بلاعوض دولت ……………………………………… 29

5-2- بررسی ومفهوم درآمدهای پایداروناپایدار………………………………………….. 30

6-2- تجارب کشورهای جهان …………………………………………………………. 34

1-6-2-مدیریت شهریدر کشور آلمان…………………………………………………….. 34

1-1-6-2- مشارکت مردم با شهرداری……………………………………………………. 35

2-1-6-2- شهرداران ……………………………………………………………………….. 35

2-6-2- مدیریت شهری در کشور تایلند…………………………………………………… 36

3-6-2- مدیریت شهری در کشورانگلیس…………………………………………………. 39

4-6-2- مدیریت شهری در کشور فرانسه……………………………………….. 41

5-2-2- مدیریت شهری در کشور اندونزی………………………………………………… 44

7-2- مدیریت شهری در ایران……………………………………………………………. 46

8-2- ساختار سازمانی شهرداری های ایران…………………………………………. 48

9-2- وظایف شهرداریها…………………………………………………………………. 49

10-2- سازمان شهرداریها ………………………………………………………………..53

11-2-تعریف بخشهای مختلف اقتصادی (خدمات ، کشاورزی وصنعت )……………..55

1-11-2-خدمات……………………………………………………………………… 55

2-11-2-صنعت………………………………………………………………………… 58

3-11-2-کشاورزی………………………………………………………………… 59

12-2-تعریف ضرایب همبستگی……………………………………………………… 59

فصل سوم: مطالعات جغرافیایی منطقه ای

1-3- ویژگیهای محیط طبیعی ……………………………………………. 64

1-1-3-موقعیت جغرافیایی استان سمنان …………………………………….. 64

2-1-3- موقعیت جغرافیایی شهرستان شاهرود……………………………68

2-3- ناهمواریهای طبیعی منطقه شاهرود……………………………………72

1-2-3- دشتها و اراضی نسبتاً هموار حاشیه کویر و شوره زارهای جنوبی………73

3-3- مشخصات زمین شناسی وژئومورفولوژی منطقه مورد مطالعه ……………74

1-3-3 – زمین شناسی …………………………………………………………… 74

2-3-3- ژئومرفولوژی ……………………………………………………….74

3-3-3- گسل و لرزه خیزی …………………………………………………………. 77

4-3- هیدرولوژی…………………………………………………………………….. 78

1-4-3- منابع آب منطقه مورد مطالعه ……………………………………. 79

5-3-پوشش جنگلی و مراتع …………………………………………………80

6-3- مناطق حفاظت شده زیست محیطی ………………………………………81

7-3- ویژگی های اقلیمی………………………………………………………….. 83

8-3- تاریخچه شاهرود……………………………………………………………….. 87

9-3- بررسی تحولات جمعیت منطقه مورد مطالعه : ………………………… 89

1-9-3- تحولات جمعیتی شهرستان شاهرود: …………………………… 89

2-9-3- بررسی میزان مهاجرت در شهر شاهرود…………………………………..90

3-9-3- وضع فعالیت : ………………………………………………………… 94

4-9-3- وضع شغلی : ……………………………………………………… 95

5-9-3- نوع خانوار و پراكندگی آن : …………………………………………….. 96

10-3- اقتصادشهرشاهرود وتحولات آن……………………………………………..99

11-3-پتانسیل ها وتوان های محیطی شهرستان شاهرود …………….. 100

1-11-3 جاذبه های طبیعی: …………………………………………………. 100

2-11-3- جاذبه های تاریخی و مذهبی شاهرود:………………………… 102

3-11-3- خدمات اقامتی ، رفاهی و بهداشتی: ……………………….. 109

فصل چهارم : تجزیه وتحلیل داده های تحقیق

مقدمه …………………………………………………………………… 112

1-4- تاریخچه شهرداری شاهرود: …………………………………………113

2-4- بررسی بودجه شهرداری شاهرود : …………………………………115

1-2-4 اعتبارات جاری : …………………………………………………. 110

2-2-4-اعتبارات عمرانی : ………………………………………………. 112

3-4- بررسی منابع درآمدی شهرداری شاهرود : ………………………… 118

1-3-4 –درآمدهای ساختمانی شهرداری شاهرود……………………….. 122

4-4- درآمدحاصل ازقانون مالیات بر ارزش افزوده: ……………………….. 129

5-4- اقتصاد شهرشاهرود و تحولات آن…………………………………. 132

1-5-4 –درآمدهای ساختمانی شهرداری شاهرود……………………….. 132

1-1-5-4 – بررسی بخش خدمات درشهرشاهرود………………………….. 137

2-1-5-4 – بررسی بخش کشاورزی درشهرشاهرود………………………. 140

3-1-5-4 – بررسی بخش صنعت درشهرشاهرود…………………………… 140

فصل پنجم : نتیجه گیری وپیشنهادات

مقدمه ……………………………………………………………………….. 143

1-5- جمع بندی و آزمون فرضیات……………………………………………..144

1-1-5-آزمون فرضیه اول …………………………………………………………144

2-1-5-آزمون فرضیه دوم………………………………………………. 146

2-5- نتیجه گیری ……………………………………………………………. 149

3-5-موانع و مشکلات مرتبط با عدم تحقق اهداف، سیاست ها و اقدامات……151

4-5-پیشنهادات وارائه راهكارها ………………………………………….. 152

1-4-5-ارائه راهكار جهت جذب سرمایه گذاری ……………………………154

2-4-5-مزیت های سرمایه گذاری درشاهرود………………………………..155

3-4-5-موارد قانونی مصوب قانون برنامه پنجم توسعه ……………………….156

منابع وماخذ ………………………………………………………………….. 158

فصل اول: کلیات تحقیق

1-1- مقدمه